文号：国务院令第810号
发布时间：2025年6月20日
实施时间：2025年6月20日
政策核心
本规定是2025年针对平台经济领域最重要的税收监管政策，强制要求互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息等涉税信息，实现数据穿透式监管，提升税收服务与管理效能，营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。政策明确报送范围、时间节点、数据口径，建立跨部门信息共享机制，对违规行为设定严厉处罚标准，终结了平台经济的监管盲区。
新旧对比
| 对比项 | 旧政策 | 新政策 |
|---|---|---|
| 监管模式 | 平台企业涉税信息报送非强制性，税务机关获取数据需通过其他渠道 | 强制要求平台企业按时报送涉税信息，实现数据穿透式监管 |
| 法律层级 | 部门规章或规范性文件 | 国务院令第810号，行政法规，效力层级高 |
| 报送范围 | 报送范围不明确，部分平台选择性报送 | 明确平台内经营者和从业人员身份信息、收入信息必须报送 |
| 报送频率 | 报送频率不统一，数据口径不一致 | 季度终了的次月内报送，全国统一数据口径和标准 |
| 核验责任 | 核验责任不明确，责任界定模糊 | 明确平台企业需核验信息真实性准确性完整性，尽到义务免责 |
| 处罚标准 | 处罚标准不统一，威慑力不足 | 明确处罚标准，最高罚款50万元，严重者可停业整顿 |
企业影响
| 企业类型 | 影响说明 |
|---|---|
| 互联网平台企业 | 需建立涉税信息报送制度，按季度报送身份和收入信息，建立核验机制，承担核验责任 |
| 平台内经营者 | 需向平台提供真实身份信息和收入信息，接受平台核验，涉税信息将被税务机关掌握 |
| 平台内从业人员 | 个人收入信息将按季度报送税务机关，实现纳税情况透明化，需依法合规申报 |
| 电商平台卖家 | 销售收入信息将被平台报送税务机关，需依法申报纳税，偷逃税风险增加 |
| 网约车司机/外卖骑手 | 接单收入信息将被报送，便于税务机关监管，需按实际收入依法纳税 |
| 自由职业者/自媒体博主 | 平台收入信息将被报送，需区分劳务报酬和经营所得，适用不同税率和扣除标准 |
| 直播主播/网络写手 | 收入信息透明化，需规范开票和纳税，收入波动大的需合理安排税负 |
| 平台经济相关企业 | 数据共享机制建立后，税务、人社、交通、市场监管、网信等部门可共享涉税信息，减少重复报送 |
风险提示
- 报送逾期风险：未在规定期限内报送涉税信息，将被责令限期改正，逾期不改正的处2万-10万元罚款 | | 信息失实风险：瞒报、谎报、漏报或因平台原因导致信息不真实不准确不完整，同样面临处罚 | | 拒绝报送风险：拒绝报送或提供涉税信息，将面临2万-10万元罚款，情节严重的停业整顿并处10万-50万元罚款 | | 核验责任风险：平台企业需核验信息真实性准确性完整性，虽尽义务免责但仍需建立有效核验机制 | | 信息安全风险：需规范保存涉税信息，建立信息安全管理制度，保障数据安全，泄露将承担法律责任 | | 信息共享风险：多部门信息共享机制建立，涉税信息在税务、人社、交通、市场监管、网信等部门间共享，需避免重复报送 |
操作建议
- 1建立涉税信息报送制度，按照规定的时间节点和要求，按季度报送平台内经营者和从业人员身份信息、收入信息
- 2完善信息核验机制，建立身份核验、收入核验、数据校验等核验流程，确保报送信息真实准确完整
- 3建立涉税信息档案，规范保存平台内经营者和从业人员涉税信息，按规定期限保存，便于税务机关核查
- 4加强信息安全建设，建立信息安全管理制度，落实数据安全保护责任，防止信息泄露
- 5关注信息共享要求，了解税务、人社、交通、市场监管、网信等部门的信息共享范围，避免重复报送
- 6建立合规审核流程，报送前进行内容审核和数据校验，确保符合数据口径和标准，避免信息失实
- 7建立应急响应机制，应对税务机关的核查要求，及时提供合同订单、交易明细、资金账户、物流等涉税信息